第57号决议：将5G网络打造为数字经济发展的先遣力量

经过一段时间的商用推广，越南5G网络凭借其超高速率、极低时延、大容量连接等核心优势，实现了数据传输速度的跨越式升级。这不仅为创新商业模式与数字化解决方案提供了沃土，更引领数字经济向纵深发展。

官企携手：绘就5G发展蓝图

越南的5G发展战略已深入贯彻到国家数字技术与数字基础设施的各项政策中。各大电信运营商已制定明确路线图，力争实现2025年平均传输速率达100 Mbps和到2030年实现5G网络全国覆盖的宏伟目标。

为与电信企业并肩同行，第57-NQ/TW号决议重申：国家承诺加大对包括5G网络在内的数字基础设施投入。2025年2月19日，国会颁布了关于试点实施特殊机制以实现科技创新与数字化转型突破的第193号决议（193/2025/QH15），标志着第57号决议的正式制度化。这一优越的法律走廊通过明确的试点范围、特有的激励机制和高度的灵活性，有助于简化行政手续、强化分级授权，最大限度激发机关组织、企业及知识分子群体的创新活力。

越南力争实现到2030年实现5G网络全国覆盖的宏伟目标。图自越通社

在电信领域，第193号决议被誉为开启数字时代历史性变革的基石。根据该决议，若企业在2025年内内部部署至少2万个5G基站，政府将给予高达总投资额15%的资金支持。

2025年3月1日，越南政府总理范明政签发了关于促进经济增长解决方案的第05号指示（05/CT-TTg号）。其中，范明政明确要求加大5G商用推广力度，大力发展高速宽带网络，将其视为驱动经济增长的新质动力。

越南三大电信巨头——越南军队电信工业集团（Viettel）、越南邮政电信集团（VNPT）及MobiFone电信总公司，正立足自身实力，围绕差异化目标全面推进5G商用进程，在发挥既有优势的同时，确保市场竞争活力。

作为领跑者，Viettel于2024年10月15日率先宣布5G网络正式商用。其战略目标是实现“信号惠及全民”，将5G基础设施及服务覆盖至全国各地。Viettel正加速构建丰富的5G服务与应用生态系统，旨在深挖技术潜力并将其转化为社会经济效益，特别是推动制造业、医疗、教育、交通及物流等核心产业的数字化转型。

Viettel于2024年10月15日率先宣布5G网络正式商用。图自Viettel

越南邮电集团（VNPT）于2024年12月10日正式推出“超高速、超体验”的VinaPhone 5G服务。该服务重点覆盖经济社会核心区域，且不设新套餐强制订购门槛，旨在提升用户体验。

MobiFone电信总公司于2025年6月23日宣布5G正式商用，成为越南第三家进入5G时代的运营商。在初期阶段，MobiFone的5G服务将集中部署于各大省市的中心城区。

为给运营商投资数字基础设施创造有利条件，并为5G技术及未来应用开辟道路，越南科学技术部于2025年组织了700MHz频段拍卖。电信专家将此频段誉为“钻石频段”，其凭借极强的穿透力、广阔的覆盖范围以及建设成本低等优势，成为网络铺设的核心资源。

2025年5月20日，Viettel成功竞得B2-B2'频段块（713-723 MHz及768-778 MHz），成为越南首家拥有该频段的单位。四个月后，即2025年9月16日，VNPT也顺利竞得B1-B1'频段块（703-713 MHz及758-768 MHz）。

700MHz频段的优势在于其覆盖范围是1800MHz频段的2.6倍，且能节省三至四倍的基站建设数量。凭借这一优势，各大运营商得以在降低成本的前提下迅速扩大网络规模，特别是在人口密度较低的农村及山区。这助力Viettel和VNPT在5G赛道上缩小与区域领先运营商的差距。

缩小发展差距

越南科学技术部的一份报告显示，截至2025年12月，越南5G商用网络覆盖率已达到全国人口的91.2%。科学技术部电信局副局长阮英刚透露，全球各国实现90%人口覆盖率的平均时间通常为3年。即便是地域辽阔、人口众多且部署力度极大的印度，达到同等覆盖规模也耗时15个月。这一卓越战果使越南成功跻身全球5G部署速度最快的国家行列。

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截至2025年12月，越南5G商用网络覆盖率已达到全国人口的91.2%。 这一成就不仅具有技术层面的里程碑意义，更构建了相对均衡的国家数字基础设施平台，有效助力缩小地区间及城乡间的发展差距。

科学技术部电信局副局长阮英刚

Viettel已将5G定位于国家战略基础设施，其地位与历代移动网络相当。除了面向个人用户的服务外，Viettel还积极部署企业及工厂的专用网络模式，并开展零时延、实时应用测试。这些举措为5G在生产制造与管理领域的深度商用开辟了全新路径。

Viettel电信总公司副总经理阮河成透露，2025年内，Viettel新增部署了2.35万个5G基站。截至2025年底，Viettel在全国范围内已累计投入运营3万个5G基站，实现了城市至农村地区90%的室外覆盖及70%的室内覆盖。按计划，Viettel将于2026年再增设1.5万个基站，届时室内覆盖率将提升至近85%。目前，5G新发展用户已占新增用户总数的50%，5G数据流量使用量也增长了15%至20%。

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2026年，Viettel将再增设1.5万个基站，届时室内覆盖率将提升至近85%。目前，5G新发展用户已占新增用户总数的50%，5G数据流量使用量也增长了15%至20%。

Viettel电信总公司副总经理阮河成

除了极广的覆盖面，Viettel 5G网络在技术先进性上也展现出显著优势。Viettel是目前唯一一家部署完整5G SA（独立组网）模式的企业，从核心网到无线接入设备均采用纯正5G技术，最高速率可达 10 Gbps。在实际应用环境下，5G速率可达4G的15至20倍。

VNPT也在2025年跑出了建设“加速度”，力争在2026年实现5G网络覆盖55%至60%的人口。其部署重点优先聚焦于各大城区、工业园、港口、机场及流量高、经济活动密集的重点区域，旨在通过数字化手段直接赋能经济增长。

在扩大覆盖范围的同时，VNPT正集中力量构建5G核心平台能力，如网络切片（Network Slicing）、API网络，并积极试点应用于高等教育、智能工厂的专用网络（Private Network）模式，逐步为数字环境下的新商业模式奠定基础。此外，VNPT将与合作伙伴携手，在西宁省和海防市为机场及港口客户部署5G专网。

MobiFone同样致力于5G网络的全国覆盖。进入2026年，该公司将继续加大对5G基础设施、数字解决方案及数字平台的投入，旨在攻克智慧城市、无人机救援中心、自动驾驶汽车等新兴商业模式中的关键难题。

越南科学技术部评估，2025年实现5G网络全国覆盖，已初步为数字经济、新商业模式及数字解决方案构筑了坚实底座。5G应用正深刻赋能传统商业向数字商业转型，即便是在农村及偏远地区，变革也在悄然发生：农民们如今可以直接在田间地头进行直播带货，将自家农产品的故事实时传播给全国消费者。

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“当农民进行直播带货时，订单成交非常迅速。我们直接将商品送达终端消费者手中，确保产品产地来源可追溯，并保障送到消费者手中的货物质量。

Viettel Post副总经理丁青山。图自越通社

投资5G是一项长期战略。 越南选择“快速、广覆盖”的部署路径，源于其一贯的发展哲学并符合国际经验：欲求5G快发展，基础设施必先行。5G网络的效益不能仅用短期利润来衡量，而应从战略高度审视其对劳动生产率、管理效率、民众生活质量以及国家经济长期竞争力的溢出效应。（完）