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Développer un système de santé moderne à partir des soins de base et de l’innovation technologique

{VNA} • 20/08/2026 15:04

Ces dernières années, le secteur de la santé vietnamien a connu de profondes transformations visant à concrétiser l’esprit de la Résolution n° 72-NQ/TW du Bureau politique sur les solutions révolutionnaires destinées à renforcer la protection, les soins et l’amélioration de la santé de la population.

Le changement de conception dans la gestion de la santé publique, le renforcement des soins de santé de base, le développement de la médecine spécialisée et l’autonomie dans les technologies vaccinales visent tous un objectif essentiel : assurer un développement durable du système de santé et garantir la protection sociale.

Renforcer les capacités des soins de santé de base

Pour concrétiser les objectifs de la Résolution n° 72-NQ/TW, le renforcement et l’amélioration des capacités des structures de santé de base sont considérés comme l’une des priorités majeures. Ces dernières années, de nombreuses localités ont déployé des solutions coordonnées et adaptées afin de remédier aux difficultés en matière de ressources humaines, de consolider l’organisation et d’améliorer la qualité des services de santé de base.

La ville de Da Nang a transféré intégralement les missions de médecine préventive et de démographie, ainsi que la gestion des stations de santé, des centres médicaux de zone aux Comités populaires des communes et quartiers, qui en assurent désormais la gestion directe. En rapprochant les services de santé de la population, cette réforme permet aux autorités locales de gagner en autonomie dans la gestion, l’allocation des ressources et la prévention et le contrôle des épidémies.

Selon Tran Thanh Thuy, directrice du Service municipal de la Santé de Da Nang, cette réforme vise à optimiser l’efficacité de la gestion et à renforcer la capacité des autorités locales à mobiliser les ressources. La décentralisation permet également au système de santé local de réagir avec davantage de souplesse aux besoins de la population et, partant, d’améliorer la qualité des soins de santé pour tous. En matière de ressources humaines, Da Nang vise un ratio de quatre à cinq médecins par station de santé d’ici 2027.

Dà Nang vise à compter, d’ici 2027, quatre à cinq médecins dans chaque poste de santé. Photo : VNA

De son côté, la province de Hung Yen s’attaque de manière déterminée à la pénurie de médecins dans les structures de santé de base en réaffectant plus de 400 professionnels de santé, dont 100 médecins généralistes, vers les communes et quartiers. Nguyen Thi Anh, directrice du Département provincial de la Santé de Hung Yen, souligne qu’il ne s’agit pas d’une mesure provisoire, mais d’une réorganisation des ressources humaines qualifiées visant à permettre à la population d’accéder à des services de santé de qualité au plus près de son lieu de résidence. La province a également désigné 22 hôpitaux généraux comme établissements de soutien, chargés d’apporter directement leur appui et leurs conseils professionnels aux stations de santé.

Hung Yên accélère le déploiement des dossiers médicaux électroniques. Photo : VNA

Afin de développer dans les prochaines années un système de santé organisé selon un modèle à plusieurs niveaux, pôles et centres, tout en réduisant la pression exercée sur les hôpitaux de dernier recours, Ho Chi Minh-Ville transforme progressivement les centres médicaux de zone en « hôpitaux de niveau de base ».

La ville a mis fin aux activités de 25 centres médicaux sans lits d’hospitalisation, tout en maintenant les activités des 13 centres médicaux de zone disposant de lits, qui assurent les soins hospitaliers ainsi que les consultations et traitements de premier niveau.

Tang Chi Thuong, directeur du Service municipal de la Santé de Ho Chi Minh-Ville, affirme que ces hôpitaux de niveau de base deviendront le principal niveau de prise en charge médicale dans les localités. Ils assureront notamment les premiers secours et la prise en charge des maladies chroniques, contribuant ainsi à réduire la pression sur les hôpitaux de dernier recours.

Dans les zones reculées et isolées, notamment celles peuplées de minorités ethniques, les soins de santé de base bénéficient également du soutien d’organisations sociales et de bénévoles. Ainsi, dans la commune montagneuse de Trung Ly, dans la province de Thanh Hoa, le Club des médecins de Thanh Hoa à Hanoï a organisé des consultations médicales et distribué gratuitement des médicaments à des centaines de personnes démunies. Il a également dispensé des formations aux premiers secours aux agents de santé communautaires, afin de mieux protéger la vie et la santé des habitants en cas d’urgence.

Maîtriser les technologies vaccinales, jeter les bases d’un système de santé moderne

Parallèlement au développement des soins de santé de base, la Résolution n° 72-NQ/TW fixe également pour objectif de développer la médecine spécialisée, d’accélérer le développement des sciences, des technologies et la transformation numérique afin d’améliorer la qualité des consultations et des traitements et de parvenir progressivement à maîtriser les technologies médicales modernes.

La vice-présidente de l’Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh estime que la pandémie de COVID-19 a laissé de profondes leçons. La maîtrise des technologies de développement et de production de vaccins ne relève pas uniquement du secteur de la santé, mais constitue également une question de sécurité sanitaire, de sécurité humaine et de stabilité socio-économique.

Le Bureau politique a adopté les Résolutions stratégiques n° 57-NQ/TW et n° 72-NQ/TW, visant à opérer une transformation profonde, en passant d’une approche principalement axée sur les soins et le traitement des maladies à une démarche privilégiant la prévention précoce, tout en faisant des vaccins de nouvelle génération des produits technologiques stratégiques à l’échelle nationale. De son côté, l’Assemblée nationale a rapidement levé plusieurs obstacles institutionnels avec l’adoption de la Résolution n° 193/2025/QH15 portant expérimentation de mécanismes et politiques spécifiques destinés à créer une percée dans le développement des sciences, des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale.

Selon la ministre de la Santé Dao Hong Lan, la maîtrise du processus de recherche et de production de vaccins de haute qualité nécessite des investissements coordonnés, allant du renforcement des capacités de recherche et développement (R&D), de contrôle et d’évaluation à l’homologation, en passant par la mise en place de modèles efficaces de partenariat public-privé.

Le ministère de la Santé s’emploie activement à concrétiser les listes de technologies stratégiques. Il espère que la mobilisation des responsables de la gestion publique, des entreprises et des organisations internationales permettra d’adopter une approche multidisciplinaire et globale, afin de faire progresser davantage l’industrie vietnamienne de production de vaccins.

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la maîtrise du processus de recherche et de production de vaccins de haute qualité nécessite des investissements coordonnés, allant du renforcement des capacités de recherche et développement (R&D)

La ministre de la Santé Dao Hong Lan

À partir de ces orientations nationales, de nombreuses localités concrétisent progressivement l’objectif de développer la médecine spécialisée à travers des résultats tangibles. Dans la province de Quang Ninh, le secteur de la santé a enregistré des avancées remarquables, dépassant les objectifs fixés par les autorités centrales avec la création de 12 centres spécialisés au sein de grands hôpitaux.

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La province de Quang Ninh maîtrise désormais près de 80 % des techniques médicales relevant du niveau central

Bui Manh Hung, directeur du Département provincial de la Santé

Bui Manh Hung, directeur du Département provincial de la Santé, affirme que la province maîtrise désormais près de 80 % des techniques médicales relevant du niveau central, notamment la chirurgie à cœur ouvert, les interventions cardiovasculaires et neurovasculaires, ainsi que les transplantations d’organes, avec 12 greffes de rein et 4 greffes de cornée réalisées à ce jour. Les équipes médicales ont également réussi à prendre en charge des nouveau-nés extrêmement prématurés, dont le poids ne dépassait que 600 grammes. Grâce à ces progrès, le taux de patients devant être transférés vers des établissements de niveau central au cours des six premiers mois de 2026 n’était que de 0,59 %, l’un des plus faibles du pays. Quang Ninh est également à l’avant-garde de la transformation numérique, ayant achevé le déploiement du dossier médical électronique dans 100 % des hôpitaux publics et privés, tout en se préparant à mettre en service un logiciel d’intelligence artificielle (IA) destiné à assister l’interprétation des radiographies.

Par ailleurs, les activités de consultations et de soins médicaux gratuits au profit de la population se poursuivent dans de nombreuses localités. L’utilisation des technologies numériques, notamment du carnet de santé électronique sur l’application VNeID, est également renforcée afin d’assurer une gestion scientifique et intégrée des données de santé. Grâce aux examens médicaux réguliers, les habitants ont davantage de possibilités de détecter précocement les maladies, ce qui contribue à réduire les charges financières des patients ainsi que la pression exercée sur les établissements hospitaliers de niveau supérieur. Il s’agit là d’un axe stratégique essentiel pour construire une population en meilleure santé et optimiser l’utilisation des ressources nationales dans le domaine de la santé. /. -VNA