ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СТОЛИЦЫ ХАНОЙ С ГОРИЗОНТОМ 100 ЛЕТ: ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОЦЕНТРОВОЙ, МНОГОУРОВНЕВОЙ ГОРОДСКОЙ СТРУКТУРЫ С РЕГИОНАЛЬНОЙ СВЯЗНОСТЬЮ

ВИА • 20/04/2026 16:04

К 2035 году Ханой в основном станет городом «культуры – цивилизованности – современности – счастья», ведущим центром экономики, образования, здравоохранения и инноваций в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Иллюстрация: Пешеходное пространство вокруг озера Хоанкием регулярно становится местом проведения культурных мероприятий, формируя акценты в городской структуре Ханоя. (Фото: ВИА)

Это содержание Генерального плана столицы с 100-летним горизонтом, который был принят голосованием 28 марта 2026 года на первой сессии Народного совета города Ханоя XVII созыва.

По словам члена Постоянного бюро городского партийного комитета, постоянного заместителя председателя Народного комитета города Ханоя Зыонг Дык Туана, Генеральный план столицы Ханоя разработан по чётким этапам: краткосрочный — до 2035 года, среднесрочный — до 2045 года, долгосрочный — до 2065 года и стратегический горизонт — 100 лет.

Соответственно, к 2035 году Ханой в основном станет городом «культуры – цивилизованности – современности – счастья», ведущим центром экономики, образования, здравоохранения и инноваций в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

К 2045 году столица сосредоточит глобальные знания и технологии, достигнув уровня столиц развитых стран; к 2065 году и в последующий период — будет стремиться стать глобальным городом с высоким качеством жизни, в соответствии с установкой Генерального секретаря, Президента государства То Лама: «Ханой должен быть позиционирован и функционировать как центр созидания и развития страны».

“

«Ханой должен быть позиционирован и функционировать как центр созидания и развития страны».

Генеральный секретарь, Президент государства То Лам

Ханой — открытое пространство развития, многополюсная, многоцентровая система

Одним из ключевых акцентов плана является формирование городской структуры на основе открытого, многоуровневого, многослойного, многополюсного и многоцентрового развития; при этом река Хонг определяется как основной экологико-культурный ландшафтный осевой элемент, играющий центральную роль в соединении со столичным регионом, регионом дельты Красной реки и национальными и международными экономическими коридорами.

Настоящий план также отражает серьёзное обновление подходов и методов — переход от «академического планирования» к «планированию действий».

Ориентиры тесно увязаны с программами и планами реализации, создавая основу для немедленного запуска стратегических проектов-локомотивов, особенно в развитии транспортной инфраструктуры, где городская железная дорога определяется как ключевой столп для устранения узких мест мегаполиса.

Проект предлагает 11 групп прорывных решений, среди которых: усиление региональной связности; развитие по модели TOD с опорой на общественный транспорт; формирование новых центров роста для разгрузки центральной части; создание умного, зелёного и устойчивого города; выборочная реконструкция; освоение многоуровневого и многослойного пространства; развитие второго аэропорта столичного региона на юге; а также комплексное решение экологических проблем.

В пространственном плане городской регион Ханоя организуется по модели «радиального кластера городов», где центральный город является ядром, выполняющим функцию регионального и международного узла. Спутниковые города получают чёткое функциональное распределение, способствуя перераспределению населения и стимулированию развития всего региона.

9 полюсов развития, 9 крупных центров и 9 осевых драйверов

План определяет 9 полюсов развития, 9 крупных центров и 9 осевых направлений роста, которые выступают «каркасом», соединяющим территории и формирующим современную и синхронизированную городскую экономическую экосистему.

В условиях ограниченности земельных ресурсов план переориентируется на вертикальное освоение пространства (многоуровневость) и интеграцию множества ценностей в одном пространстве (многослойность), обеспечивая баланс между экономическим развитием, сохранением культурного наследия и охраной окружающей среды.

Городское пространство организуется в трёх функциональных уровнях: подземное пространство для инфраструктуры и услуг; наземное и низкое пространство для жизнедеятельности и транспорта; и надземное пространство, связанное с новыми моделями развития будущего.

Многослойная городская структура формируется на основе слоёв ценностей: культурно-исторического наследия, эколого-природного и цифрово-экономического.

МНОГОСЛОЙНАЯ ГОРОДСКАЯ СТРУКТУРА

Контроль границ развития города осуществляется строго для предотвращения расползания застройки и стимулирования компактного развития в районах общественного транспорта.

В сельской местности план предусматривает переход от традиционного сельского хозяйства к экологической аграрной экономике с применением высоких технологий и увеличением добавленной стоимости.

Структура «деревня в городе — город в деревне», связанная с развитием туризма. Фото: ВИА

Одновременно уделяется внимание сохранению традиционных деревенских пространств по модели «деревня в городе — город в деревне», связанной с развитием туризма, культуры и традиционных ремёсел.

Важным направлением является развитие зелёного пространства с целью доведения доли зелёных насаждений до 40–50% общей природной территории города, при одновременном сохранении земель сельского и лесного назначения, водных поверхностей и паводковых коридоров на рациональном уровне.

Ханой ориентируется на развитие зелёного пространства с целью доведения доли зелёных насаждений до 40–50% общей природной территории города. Фото: ВИА

Дорожная карта реализации, ресурсы и прорывные механизмы

Для обеспечения реализуемости план конкретизирован через пятилетние и ежегодные программы, увязанные с государственными инвестициями и социально-экономическим развитием города. Подчинённые и отраслевые планы будут пересмотрены для согласования с общей стратегией.

В период 2026–2030 годов Ханой сосредоточится на завершении кольцевых дорог, радиальных транспортных осей, мостов через реки, а также ускорении строительства линий городской железной дороги и срочных экологических проектов. В последующий период внимание будет направлено на завершение инфраструктурной сети, строительство второго аэропорта и крупных медицинских и образовательных центров.

По прогнозам, в 2026–2035 годах потребуется около 11 миллионов миллиардов донгов для формирования стратегического инфраструктурного каркаса; в 2036–2045 годах — около 25,3 миллиона миллиардов донгов для расширения и прорыва; а в 2046–2065 годах потребность может превысить 100 миллионов миллиардов донгов для завершения многоуровневой городской структуры и достижения цели нулевых чистых выбросов.

Потребность в инвестиционных ресурсах для завершения формирования многоуровневой городской структуры и достижения цели нулевых чистых выбросов

В этом контексте город будет приоритетно направлять ресурсы на ключевые сферы, такие как система городской железной дороги, цифровая инфраструктура и высококачественные медицинские и образовательные комплексы, создавая эффект мультипликации и привлекая значительные общественные инвестиции.

Одновременно будет активно внедряться цифровые технологии управления планированием через системы пространственных данных и цифровые двойники, что повысит прозрачность и эффективность управления.

Ранее, с 13 марта, город Ханой проводил общественные консультации по Генеральному плану столицы с 100-летним горизонтом.

Архитектор Фам Тхань Тунг, руководитель аппарата Ассоциации архитекторов Вьетнама, отметил, что данный план носит прорывной характер и станет драйвером для других крупных городов страны. По его мнению, необходимо сосредоточиться на решении пяти ключевых «узких мест»: транспортные заторы, развитие общественного транспорта, загрязнение окружающей среды, подтопления и городская безопасность.

“

«Ключевым фактором, обеспечивающим устойчивость данного плана для будущих поколений жителей Ханоя, является ориентированность на человека и стремление к подлинному счастью граждан»

Архитектор Фам Тхань Тунг, руководитель Канцелярии Ассоциации архитекторов Вьетнама

Городские власти сообщили, что концепция плана была представлена и получила руководящие указания от Политбюро, Генерального секретаря, руководства Партии и Государства, а также центральных министерств и ведомств.

“

«Генеральный план столицы с горизонтом 100 лет является важным инструментом для конкретизации стратегии развития, мобилизации ресурсов, привлечения инвестиций и обеспечения устойчивого развития»

Генеральный секретарь, Президент государства То Лам

По состоянию на конец марта 2026 года Управление проекта архитектурного планирования получило мнения от 12 из 14 министерств, 6 из 7 регионов, 10 из 12 городских департаментов, 114 из 126 общин и кварталов, а также от многочисленных организаций и экспертов внутри страны и за рубежом. Всего было получено 14 645 отзывов от населения, что свидетельствует о широком общественном интересе к стратегическому развитию столицы на 100-летний горизонт.