DEL PILAR DE ESTABILIDAD AL ACTOR GENERADOR: EL GIRO ESTRATÉGICO DE VIETNAM EN LA NUEVA ERA

VNA • 24/08/2026 19:02

Vietnam afirma de manera continua su imagen como un país con estabilidad política, sólida economía y cohesión social. Esa estabilidad estratégica se ha convertido precisamente en un “imán” que le permite atraer flujos de inversión extranjera directa (IED), dar la bienvenida a millones de turistas foráneos y absorber de manera eficiente los avances tecnológicos globales.

En la nueva etapa de desarrollo, esa estabilidad ya no constituye el destino final, sino el punto de partida. Vietnam no aspira únicamente a consolidarse como un “destino atractivo” para el capital internacional o como un “lugar seguro”, sino que avanza hacia una transformación decisiva.

En su discurso en una conferencia nacional para estudiar, comprender y aplicar la Resolución N.° 06-NQ/TW, emitida el 19 de mayo de 2026 por el Buró Político sobre la implementación de la política diplomática del XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, el secretario general del Partido y presidente de la República, To Lam, patentizó claramente la necesidad de una transformación estratégica: pasar de una diplomacia “que protege el espacio para el desarrollo” a una “que crea capacidades de desarrollo”; de la “integración en el mercado” a la “creación de mercados”; y, especialmente, de “participar en las reglas del juego” a “contribuir a definir las reglas del juego”.

Esta transición proviene de la nueva posición y fuerza de Vietnam. En un momento en que su economía se encuentra entre las de mayor apertura del mundo, y cuando los intereses nacionales están estrechamente vinculados a la estabilidad regional y las cadenas de suministro globales, Vietnam no puede limitarse a desempeñar el rol de un actor secundario que solo se adapta a las fluctuaciones externas. Una nación responsable debe saber contribuir a la creación de un entorno de desarrollo estable, tanto para sí misma como para la comunidad internacional.

_{Vietnam intensifica sus actividades productivas para profundizar su integración en las cadenas globales de suministro. (Foto: VNA)}

CREACIÓN DE PAZ, DIÁLOGO MULTILATERAL Y CONFIGURACIÓN DE LA ESTRUCTURA REGIONAL

En un contexto internacional caracterizado por la intensificación de la competencia estratégica entre las grandes potencias, la prolongación de algunos conflictos y una creciente fragmentación de la economía mundial, el valor de la diplomacia ya no reside únicamente en proteger los intereses nacionales frente a las turbulencias externas. Hoy también constituye una herramienta para construir un entorno internacional más estable, donde las naciones puedan coexistir, cooperar y desarrollarse conjuntamente.

Ese es también el camino que persigue Vietnam. Con una política exterior a favor de la independencia, la autodeterminación, la multilateralización y diversificación de relaciones internacionales, el país se mantiene firme del lado de la paz, el diálogo, el derecho internacional y la cooperación para el desarrollo mutuo. Cabe destacar que el papel de Vietnam hoy en día no se limita a participar en los mecanismos multilaterales existentes, sino que demuestra cada vez más una clara capacidad para proponer iniciativas y contribuir a configurar la agenda regional. Esta es la manifestación más evidente de la transición de la “participación” a la “creación” en su pensamiento diplomático.

^{Procesamiento de productos acuícolas para la exportación (Foto: VNA)}

De miembro activo a un rol de liderazgo en la construcción de la ASEAN

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) siempre ha sido una prioridad estratégica en la política exterior de Vietnam. Sin embargo, si antes el centro de atención era la integración profunda en los mecanismos de la agrupación, hoy en día el objetivo se ha elevado un peldaño: definir junto con la ASEAN nuevas orientaciones para la región ante los desafíos de la época.

La creación y la vitalidad del Foro del Futuro de la ASEAN (AFF) son el testimonio más vívido de esta transformación. Organizado por tercera vez en Hanoi (junio de 2026), el AFF, promovido por Vietnam, consolidó su posición como un mecanismo de diálogo de gran prestigio, abierto e inclusivo. No solo atrajo la presencia de numerosos líderes, académicos y empresas globales, sino que también introdujo directamente temas de trascendencia contemporánea en la agenda regional: desde la transformación digital y la gobernanza de la inteligencia artificial (IA) centrada en el ser humano, hasta el desarrollo verde, la garantía de la seguridad energética y la conexión de la subregión del Mekong.

Durante su intervención en el Foro, el primer ministro de Vietnam, Le Minh Hung, sintetizó un mensaje de alcance estratégico: “El mayor logro de la ASEAN en las últimas seis décadas ha sido demostrar que las diferencias no tienen por qué conducir a la división, que la unidad no excluye la diversidad y que la integración no implica la pérdida de la identidad. Su mayor contribución en las próximas décadas será realzar algo igualmente importante: que una Comunidad unida y resiliente es plenamente capaz de forjar activamente la paz, la cooperación y la prosperidad para la región y el mundo”.

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“En este camino, Vietnam continuará acompañando a los demás Estados miembros de la ASEAN, impulsado por la determinación compartida de construir juntos el futuro, con todo nuestro corazón y nuestra mente, pues el futuro de Vietnam es inseparable del futuro de la ASEAN, así como lo es de la paz, la estabilidad y la prosperidad de nuestra región”.

Le Minh Hung, primer ministro de Vietnam

Ese mismo espíritu volvió a manifestarse en la 48.ª Cumbre de la ASEAN en Cebú (Filipinas). La delegación de Vietnam presentó una serie de propuestas integrales: la eliminación de las barreras comerciales intrarregionales, la ampliación del espacio de conexión económica con socios externos y la garantía de la seguridad energética, alimentaria y humana. En particular, Vietnam impulsó junto a los demás países la adopción de la Declaración de los Líderes de la ASEAN sobre las acciones prioritarias para fortalecer la resiliencia regional, una respuesta política oportuna ante las fluctuaciones geopolíticas globales.

El protagonismo activo de Vietnam en este proceso demuestra que su diplomacia multilateral está transitando con firmeza de una mentalidad de participación en el consenso hacia una contribución proactiva en la formación del consenso regional.

La filosofía de creación de paz desde la experiencia histórica

Si la ASEAN refleja el papel de Vietnam en la estructura regional, el discurso del secretario general y presidente To Lam en el 23.º Diálogo Shangri-La, celebrado en mayo en Singapur, demuestra con mayor claridad la filosofía de política exterior que persigue Vietnam.

Con el tema: “Proactividad en la construcción de la paz, la estabilidad y el desarrollo en un mundo en constante evolución”, la intervención no solo reflejó la firmeza en la política exterior de independencia y autodeterminación, sino que también compartió la profunda filosofía de actuación de una nación que ha atravesado los enormes sufrimientos de la guerra:

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“Vietnam comprende profundamente el valor de la paz a partir de su propia historia, y entiende el valor del desarrollo gracias a su experiencia de Renovación e integración internacional. Esa trayectoria ha llevado a Vietnam a reconocer con claridad que sus intereses nacionales están estrechamente vinculados a la paz, la estabilidad y la prosperidad de la región. Para Vietnam, contribuir a la paz regional significa también salvaguardar sus propios intereses estratégicos a largo plazo. Promover la cooperación, mitigar los riesgos y conectar intereses legítimos constituye la manera en que Vietnam asume su responsabilidad y contribuye activamente a la comunidad internacional.”

To Lam, secretario general del Partido Comunista y presidente de Vietnam

Ese mensaje reafirma que Vietnam no elige bando en la confrontación entre grandes potencias, sino que opta a favor del derecho internacional, la razón y la cooperación sincera. Es el compromiso de estar dispuesto a trabajar con otros países para fortalecer las reglas, cultivar la confianza estratégica, reducir riesgos y construir una estructura de seguridad regional abierta, transparente e inclusiva.

Rumbo a APEC 2027: Prepararse para mejorar la integración de Asia-Pacífico

Si la ASEAN es el espacio prioritario en la estructura regional, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) es el mecanismo que mejor refleja la capacidad de Vietnam para participar en la gobernanza económica global.

El hecho de que las economías miembro hayan otorgado a Vietnam la confianza para asumir la presidencia de APEC 2027 no es solo un reconocimiento a su experiencia en la organización exitosa de dos cumbres anteriores del Foro, sino que también refleja una fe creciente en la capacidad de coordinación, conexión e impulso del consenso del país indochino en un contexto económico mundial lleno de fluctuaciones.

En tal sentido, el significado de APEC 2027 no reside únicamente en la organización de una serie de eventos internacionales a gran escala. Más importante aún, será una oportunidad para que Vietnam, junto con las economías miembros, promueva nuevas orientaciones de cooperación en materia de transformación digital, transición verde, innovación, libre comercio y resiliencia de las cadenas de suministro regionales. Cuando un país puede contribuir a construir la agenda de uno de los mecanismos económicos más importantes del mundo, su posición también se eleva de participante activo a la de un socio con capacidad para generar consenso.

Al evaluar el papel de Vietnam, el encargado interino de negocios de la Embajada de Estados Unidos, John W. McIntyre, reconoció al país como un socio clave con una influencia creciente, al tiempo que expresó su confianza en la capacidad de organización, coordinación y liderazgo de la nación indochina en este foro económico de primer orden en la región.

^{Ejecución de las obras para el APEC 2027. (Foto: VNA)}

NUEVO IMPULSO EN LA CADENA DE SUMINISTRO DE ALTA TECNOLOGÍA Y EL CRECIMIENTO GLOBAL

Si la diplomacia política y de seguridad sienta las bases de un entorno de paz, la diplomacia económica y tecnológica es la “punta de lanza” que ayuda a Vietnam a crear la capacidad de desarrollo nacional. La transición de “participar” a “configurar” se refleja con mayor claridad en su determinación de adentrarse en los eslabones de mayor valor añadido de la cadena global de suministro.

De “fábrica de ensamblaje” a la aspiración de dominar la tecnología de semiconductores

La transformación más profunda de la economía vietnamita radica en la determinación de conquistar la industria de los semiconductores, el “corazón” de la era digital. Pasando de participar únicamente en etapas sencillas como el ensamblaje, empaquetado y prueba, Vietnam ha avanzado hacia la etapa de fabricación propia y dominio de las tecnologías clave.

El hito histórico tuvo lugar el 16 de enero de 2026, cuando el Grupo Militar de Industria y Telecomunicaciones (Viettel) inició la construcción de la primera fábrica de semiconductores de alta tecnología de Vietnam en el Parque Tecnológico de Hoa Lac (Hanoi). El proyecto ocupa una superficie de 27 hectáreas y está orientado a convertirse en una infraestructura nacional al servicio de la investigación, diseño, prueba y producción de chips. Este acontecimiento reafirmó un nuevo espíritu: Vietnam no aguarda a que la tecnología le sea transferida de forma pasiva, sino que actúa con proactividad para completar el eslabón faltante en la cadena de valor de los semiconductores.

En paralelo con el fortalecimiento interno, Vietnam “crea mercados” de manera proactiva mediante la atracción y colaboración estratégica con los gigantes tecnológicos mundiales como Intel, NVIDIA, Samsung, Qualcomm y, especialmente, ASML, la corporación líder mundial en equipos de litografía para la fabricación de chips. La presencia de sus proyectos convierte a Vietnam en un centro neurálgico clave, contribuyendo a garantizar la seguridad y la diversificación de la cadena global de suministro de alta tecnología.

Avances en recursos humanos y modelo de doble transición

Dominar la tecnología exige una estrategia de capital humano a gran escala. En el programa de desarrollo de recursos humanos para la industria de semiconductores, Vietnam se ha fijado la meta de capacitar a 50 mil ingenieros de diseño de chips para 2030 y alcanzar más de 100 mil profesionales para 2040. Las plantas de fabricación nacionales están diseñadas tanto para producir como para ejercer el rol de centros de formación práctica en entornos reales.

^{Vietnam se ha fijado la meta de capacitar a 50 mil ingenieros de diseño de chips para 2030 y alcanzar más de 100 mil profesionales para 2040. (Foto: VNA)}

En un sentido más amplio, el desarrollo de recursos humanos de alta calificación constituye una base para que Vietnam lleve a cabo la transformación de su modelo de crecimiento, pasando de depender de los insumos tradicionales a fundamentarse en la productividad, la ciencia, la tecnología y la innovación. A medida que se consolida la capacidad endógena, la diplomacia dispone de herramientas adicionales para expandir una cooperación equitativa, sustancial y de beneficio mutuo con los socios internacionales.

Junto a los semiconductores, la transformación digital y la transición verde han sido identificadas como las dos palancas impulsoras del desarrollo sostenible. La Resolución 57-NQ/TW del Buró Político ha reafirmado que el desarrollo científico-tecnológico, la innovación y la transformación digital representan un avance estratégico. Las soluciones tecnológicas “Hecho en Vietnam”, el despegue de los ecosistemas de IA (como VinAI, FPT y Viettel AI) y la comunidad emprendedora están incorporando gradualmente a Vietnam al grupo de países pioneros en economía digital. Lo verdaderamente crucial es que este proceso permite a Vietnam no solo asimilar tecnología del exterior, sino también generar gradualmente tecnologías, soluciones y productos capaces de competir en el mercado internacional.

En lo relativo a la transición verde, el compromiso asumido en la 26.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26) de alcanzar cero emisiones netas (Net Zero) para 2050 no ha quedado en una mera promesa, sino que se ha transformado en una firme acción política. Vietnam implementa activamente la Alianza para la Transición Energética Justa (JETP), participa en las reuniones de la Comunidad de Cero Emisiones de Asia (AZEC) y adopta políticas para atraer inversiones verdes.

^{Sistemas de energía solar en la provincia de Tay Ninh (Foto: VNA)}

Especialmente, el 29 de junio de 2026, la Bolsa de Carbono de Vietnam comenzó a operar oficialmente en la Bolsa de Valores de Hanoi (HNX). Este hecho constituye un avance institucional de gran calado, al crear una herramienta económica transparente que ayuda a las empresas a reducir emisiones, fomenta un ecosistema financiero verde y sitúa a Vietnam muy cerca de los estándares de gobernanza ambiental (ESG) más avanzados del mundo.

EMBAJADOR DE LA PAZ, LA CULTURA Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

La posición de una nación en pleno despegue no solo se mide por el tamaño de su Producto Interno Bruto (PIB) o su cantidad de fábricas, sino que también se afirma a través del “poder blando” y sus profundas contribuciones humanitarias a la comunidad internacional.

De la conservación del patrimonio a la contribución a la civilización humana

El 2026 marca los 50 años de cooperación entre Vietnam y la UNESCO (1976-2026). Este no es solo el hito de una relación de colaboración internacional, sino que también refleja la madurez en el enfoque de Vietnam hacia la cultura y el patrimonio.

Si anteriormente el objetivo principal era la preservación de los valores tradicionales, hoy en día el patrimonio se concibe como un recurso para el desarrollo y, al mismo tiempo, como un puente para que Vietnam comparta sus valores culturales con el mundo. Por esta razón, la Decisión N.° 1306/QD-TTg del Primer Ministro, que aprueba la Estrategia de Diplomacia Cultural hasta 2030 con visión a 2045, establece objetivos muy concretos. Vietnam aspira a obtener prestigiosos premios artísticos internacionales, consolidar festivales de arte con proyección global y situarse entre los tres primeros países de la ASEAN y los 30 primeros del mundo en el Índice de Poder Blando.

Cabe destacar que este pensamiento de desarrollo no se limita a la conservación del pasado, sino que se orienta hacia la creación de valor para el futuro. Los modelos de turismo verde, ecoturismo, aplicación de tecnología en la actividad del ocio y desarrollo turístico vinculado a la preservación y aprovechamiento del patrimonio —presentados en la Feria Internacional de Turismo de Vietnam (VITM) 2026— demuestran que el país está trabajando activamente por armonizar la preservación de su identidad con la innovación. Esta es también la forma en que la cultura se transforma en un recurso de desarrollo sostenible, aportando a la vez experiencias prácticas a la tendencia del turismo responsable que persiguen muchas naciones.

Todo ello refleja una nueva toma de conciencia: la diplomacia cultural no busca únicamente dar a conocer Vietnam al mundo, sino también permitir que la nación contribuya al acervo de valores compartidos de la humanidad.

^{El canto ceremonial Ca Tru de Vietnam fue inscrito oficialmente en la Lista del Patrimonio Cultural Inmaterial que requiere medidas urgentes de salvaguardia de la UNESCO en 2009. (Foto: VNA)}

Del mantenimiento de la paz a la responsabilidad global compartida

Si la cultura crea el atractivo de una nación, las acciones humanitarias son las que mejor reflejan la responsabilidad de ese país hacia la comunidad internacional.

Desde mayo de 2014, Vietnam ha desplegado casi mil 400 efectivos entre oficiales policiales y militares para prestar servicio en las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas (ONU) en Sudán del Sur, la República Centroafricana, la región de Abyei, la misión de entrenamiento de la Unión Europea en la República Centroafricana, la sede de la ONU y su Oficina de Enlace en Bélgica.

Lo más destacable no es solo el cumplimiento ejemplar de sus tareas profesionales, sino la manera en que los soldados vietnamitas llevan el espíritu humanitario de su nación a las comunidades afectadas por conflictos e inestabilidad. Desde la atención médica, el apoyo a los civiles y la construcción de escuelas hasta la orientación en actividades productivas, esas contribuciones han consolidado la imagen de Vietnam no solo como una fuerza de mantenimiento de la paz, sino como verdaderos creadores de confianza y esperanza.

El hecho de que Vietnam haya registrado con éxito siete nuevos tipos de unidades en el Sistema de Disponibilidad de Capacidades de Mantenimiento de la Paz (PCRS) de la ONU reafirma su compromiso a largo plazo y la creciente profesionalización de sus fuerzas armadas.

Especialmente, ese noble espíritu de solidaridad internacional volvió a brillar en la operación de rescate y salvamento de emergencia en Venezuela tras el devastador doble terremoto del 24 de junio de 2026. Vietnam envió con prontitud una fuerza conjunta de la Seguridad Pública y el Ejército compuesta por 124 efectivos y 10 perros adiestrados para participar directamente en la búsqueda de víctimas en el país latinoamericano.

Trabajando sin descanso, incluso por las noches, en condiciones difíciles y peligrosas, el contingente recuperó y entregó 57 cuerpos de víctimas, además de donar parte de sus salarios para ayudar a la población. Junto con los equipos de rescate, Vietnam envió de urgencia 45 toneladas de ayuda humanitaria y una partida de apoyo de emergencia de 300 mil dólares para colaborar con el Gobierno y el pueblo de Venezuela en la recuperación tras la catástrofe natural.

^{Entrega de bienes de ayuda humanitaria de Vietnam a la parte venezolana. (Foto: VNA)}

Sin embargo, lo que otorga un significado especial a esta operación no son únicamente las cifras de personal o el volumen de la ayuda. Más importante aún, constituye la prueba de que Vietnam posee la capacidad de pasar de ser un país que históricamente recibía asistencia internacional a una nación capacitada para apoyar de forma proactiva a la comunidad mundial cuando ocurren desastres y catástrofes. Este representa un enorme salto cualitativo en la capacidad nacional tras décadas de desarrollo.

La concesión por parte del país latinoamericano de la condecoración “Héroes de Venezuela”, sumada al agradecimiento expresado por el pueblo y el Gobierno locales, no es solo un reconocimiento a la brigada de rescate vietnamita; es, ante todo, el reconocimiento a la imagen de una nación que no concibe la solidaridad internacional como un simple eslogan, sino como una responsabilidad que se demuestra con acciones concretas.

Tras sus intervenciones en Turquía (2023) y Myanmar (2025), la misión en Venezuela en 2026 marca la tercera ocasión en que Vietnam despliega fuerzas de respuesta ante desastres internacionales. La profesionalidad, la disciplina y el altruismo de los oficiales vietnamitas han demostrado al mundo que Vietnam no solo es una nación amante de la paz, sino también un “embajador del humanismo y la solidaridad”, dispuesto a compartir el dolor y a asumir juntos los desafíos globales.

^{Los rescatistas vietnamitas trabajan arduamente para buscar víctimas bajo los escombros. (Foto: VNA)}

ACOMPAÑAR EN LA CREACIÓN DEL FUTURO COMÚN DEL MUNDO

Al repasar su trayectoria de desarrollo, Vietnam observa un rumbo histórico coherente que se ha ido elevando de forma continua. Si en los primeros días de fundada la nación, el Presidente Ho Chi Minh envió una carta a la ONU expresando el deseo de “aplicar una política de apertura y cooperación”; y si en la etapa inicial de la Renovación, el Partido Comunista de Vietnam estableció la directriz de la integración para desbloquear y aprovechar los recursos externos; hoy en día, la Resolución 59-NQ/TW del Buró Político sobre la integración internacional en el nuevo contexto, han marcado un hito histórico.

La integración internacional se concibe ahora como un motor fundamental y una vía de primera categoría para conducir al país hacia la era del ascenso nacional. En este contexto, el contenido esencial de la integración experimenta una transformación radical: de recibir a contribuir, de una integración profunda y amplia a una integración plena, y de la posición de un país rezagado a la condición de una nación en ascenso y pionera en nuevos ámbitos.

En la rueda de prensa internacional posterior al XIV Congreso Nacional del Partido, el secretario general To Lam afirmó que tras 40 años de renovación, reformas y desarrollo, el potencial de Vietnam es distinto al del pasado:

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“Vietnam cuenta con la posición, el prestigio, la capacidad y la responsabilidad suficientes para participar activamente en los asuntos regionales y mundiales... Vietnam seguirá contribuyendo y presentando iniciativas, al tiempo que está dispuesto a sumarse a las iniciativas en favor de la paz y el desarrollo promovidas por otros países.”

To Lam, secretario del Partido Comunista de Vietnam

Se puede afirmar que la estabilidad política, el desarrollo económico y la cohesión social constituyen las condiciones necesarias para que Vietnam se integre con éxito. Sobre esta base, la capacidad de creación, el espíritu de responsabilidad y la aspiración de contribuir constituyen los factores que elevan el estatus de Vietnam a un nuevo nivel.

En un mundo aún lleno de inestabilidades y cambios, Vietnam opta por no mantenerse al margen de la dinámica de los tiempos, y mucho menos por limitarse a ser un mero actor que se adapta a las transformaciones en curso. El país reafirma gradualmente su rol como un miembro activo, un socio confiable y un actor generador responsable en la escena internacional. Esto no solo representa un avance en la diplomacia vietnamita, sino también la manifestación viva de la aspiración de hacer despegar con fuerza a la nación en esta nueva era de desarrollo./.