Blog

Совершенствование цифровой экосистемы для иностранных граждан во Вьетнаме

{ВИА} • 30/07/2026 10:32

Регистрация по месту пребывания, оформление электронной визы, получение электронной идентификации или выполнение административных процедур онлайн — всё это теперь можно удобно осуществлять в цифровой среде. Для многих иностранцев такие изменения сделали пребывание, жизнь и работу во Вьетнаме значительно более комфортными, а также стали одним из первых практических результатов реализации Резолюции № 57.

Электронная идентификация расширяет возможности цифровых сервисов

Сразу после вступления в силу Постановления № 69 Правительства иностранные граждане, имеющие действующий временный или постоянный вид на жительство, получили возможность оформить электронную учётную запись второго уровня (VNeID уровня 2) в органах иммиграционного контроля. Одной из первых, кто завершил эту процедуру в Ханое, стала председатель совета директоров Международной системы школ KGS (Республика Корея) Ким Джи Ын.

По словам Ким Джи Ын, её впечатлила не только оперативность оформления, но и прозрачность процедуры, позволяющая пользователям самостоятельно отслеживать статус рассмотрения документов. «Во Вьетнаме проводится административная реформа и цифровизация государственных услуг, которые становятся всё более удобными для граждан и бизнеса», — отметила она. В свою очередь ректор Международной системы школ KGS Чон Ён О сообщил, что использование приложения VNeID и электронных билетов значительно упростило такие процедуры, как авиаперелёты. Американский преподаватель Бринкерхофф Сэмюэл Герберт также считает, что Вьетнам уверенно следует мировым тенденциям в области цифровой идентификации.

Ким Джи Ын, председатель совета директоров Международной системы школ KGS

Как иностранный инвестор, я высоко оцениваю усилия Вьетнама по проведению административной реформы и цифровизации государственных услуг, направленные на создание более дружественной системы государственного управления, которая помогает гражданам и предприятиям сократить количество процедур и значительно уменьшить сроки их выполнения.

Чон Ён О, ректор Международной системы школ KGS

За последние годы благодаря масштабным изменениям в политике цифровизации темпы развития Вьетнама заметно ускорились. Особенно хорошо это ощущается в аэропортах и других подобных местах: теперь мне достаточно предъявить электронный билет и приложение VNeID на мобильном телефоне, чтобы пройти на посадку, тогда как ещё несколько лет назад необходимо было обязательно иметь при себе бумажные документы.

Бринкерхофф Сэмюэл Герберт, преподаватель из США

Каждый раз, когда я обращаюсь в органы милиций, всё проходит быстро и без каких-либо проблем. Процедуры очень простые и удобные. Кроме того, больше нет необходимости постоянно носить с собой удостоверяющие личность документы — достаточно предъявить электронное удостоверение личности. Что касается административных процедур, то сегодня они значительно сокращены и выполняются намного быстрее.

По словам заместителя директора Управления иммиграционного контроля Данг Туан Вьета, электронная учётная запись второго уровня позволяет иностранным гражданам подтверждать свою личность с использованием биометрических данных, удобно пользоваться государственными электронными услугами, проводить банковские операции, получать медицинские и страховые услуги, а также подтверждать законность своего проживания без необходимости носить с собой большое количество документов.

“

Для иностранных граждан использование электронной учётной записи позволяет выполнять ряд административных процедур, пользоваться банковскими, медицинскими и страховыми услугами, не посещая лично государственные учреждения

Заместитель директора Управления иммиграционного контроля Данг Туан Вьет

Несмотря на достигнутые положительные результаты, в процессе реализации по-прежнему сохраняются определённые трудности, связанные с языковым сопровождением, сроками оформления процедур и координацией между различными ведомствами. По мнению Ким Джи Ын, после устранения этих узких мест цифровая трансформация во Вьетнаме сможет реализовать свой потенциал значительно эффективнее.

Практика показывает, что цифровые государственные услуги Вьетнама постепенно приближаются к современным международным стандартам государственного управления. Для дальнейшего углубления цифровой трансформации, помимо внедрения новых технологий, ключевое значение будет иметь совершенствование механизмов взаимодействия между государственными органами.

Цифровая эпоха и Резолюция № 57

За последнее десятилетие цифровая трансформация стала глобальной тенденцией развития, стимулирующей стремительный прогресс в области науки, технологий и инноваций. Такие технологии, как большие данные, искусственный интеллект (ИИ) и Интернет вещей, кардинально меняют модели государственного управления, способы производства и общественную жизнь, ставя перед каждой страной задачу максимально использовать открывающиеся возможности для прорывного развития. Во Вьетнаме Резолюция № 57-NQ/TW Политбюро ЦК КПВ определила науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве стратегического прорыва и ключевого двигателя модернизации страны, направленного на достижение цели к 2045 году превратить Вьетнам в развитое государство с цифровой конкурентоспособностью, входящей в число ведущих в регионе и мире.

ОБЩИЙ ОБЗОР ДЕСЯТИ ЛЕТ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

1

Начальный этап — создание основы (2016–2019 гг.)

В этот период цифровая трансформация ещё не была чётко сформулирована как самостоятельное направление и в основном рассматривалась через призму применения информационных технологий и построения электронного правительства. Программы развития электронного правительства на 2016–2020 годы, а также Резолюция № 17/NQ-CP 2018 года Правительства заложили важную основу для цифровизации государственного управления.

2

Этап институционального оформления (2020–2021 гг.)

2020 год стал переломным моментом после утверждения Премьер-министром Национальной программы цифровой трансформации (Решение № 749/QĐ-TTg), впервые закрепившей три ключевых направления: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество. С этого момента акцент сместился с «внедрения информационных технологий» на «комплексную цифровую трансформацию». В условиях пандемии ковид-19 этот процесс значительно ускорился, что проявилось в стремительном развитии электронных государственных услуг, активном участии бизнеса и бурном росте электронной коммерции.

3

Этап комплексного внедрения (2022–2023 гг.)

Цифровая трансформация начала последовательно реализовываться по всей стране с ориентацией на интересы граждан. В 2022 году был запущен Проект 06 по развитию базы данных населения и системы электронной идентификации, важнейшим результатом которого стало появление приложения VNeID. Онлайн-госуслуги, электронные удостоверения личности с чипом, безналичные платежи и другие цифровые сервисы постепенно вошли в повседневную жизнь, превратив цифровую трансформацию из политической инициативы в практическую реальность.

4

Этап интеграции и развития данных (2024–2025 гг.)

Основное внимание на данном этапе уделялось объединению информационных систем, обеспечению совместимости данных и их эффективному использованию. Правительство перешло от простой цифровизации к применению данных как инструмента государственного управления. Функционал VNeID был расширен за счёт интеграции личных документов и административных сервисов, а многие регионы ускорили создание умных городов, закладывая основу современной цифровой модели управления.

5

Новый стратегический этап — всесторонний прорыв (2025–2026 гг.)

Принятие Резолюции № 57-NQ/TW стало поворотным моментом в государственной стратегии развития. Цифровая трансформация перестала рассматриваться исключительно как вспомогательный инструмент и была признана фундаментальным фактором национального развития. Наука, технологии и инновации были определены в качестве стратегических опор, формирующих основу новой модели экономического роста в цифровую эпоху.

Что особенно важно, цифровая трансформация получила правильное осмысление своей сущности и роли после того, как Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам подчеркнул: это «новый способ развития — цифровой способ развития». Исходя из этого, цифровая трансформация представляет собой не просто технологический проект или внедрение информационных технологий, а всеобъемлющий процесс преобразований, требующий системного мышления и прочной теоретической основы для формирования новой архитектуры развития, соответствующей эволюции производительных сил и производственных отношений в цифровую эпоху.

Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам председательствует на заседании Постоянного комитета Руководящего комитета ЦК по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации (Фото: ВИА)

“

Инвестиции в науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию — это не краткосрочные вложения. Необходимо быть готовыми к определённой временной задержке в получении результатов и принимать неизбежные риски. Это означает принципиально новый подход к мышлению.

Буй Тхе Зуй, заместитель министра науки и технологий Вьетнама

По оценке заместителя министра науки и технологий Вьетнама Буй Тхе Зуя, Резолюция № 57 является «остриём государственной политики», направленным на устранение институциональных барьеров и раскрытие потенциала науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. По его словам, главным новшеством документа является переход к долгосрочному инвестиционному мышлению. Резолюция также делает особый акцент на развитии базовых технологий, включая данные, ИИ, блокчейн и Интернет вещей, создавая основу для новой модели экономического роста, основанной на инновациях.

Чаба Бундик, основатель компании Tenjin AI, бывший директор EuroCham Vietnam, отмечает, что с международной точки зрения Вьетнам добился весьма заметного прогресса в развитии цифрового правительства. Если более 15 лет назад большинство административных процедур осуществлялось исключительно на бумаге, а знание того, куда обращаться и к кому идти, порой было важнее понимания самого порядка оформления документов, то сегодня многие процедуры можно полностью выполнить, оплатить и отслеживать в режиме онлайн. Это не только повышает прозрачность, но и значительно сокращает временные затраты, расходы на поездки и необходимость личного обращения в государственные учреждения.

“

Наряду с обеспечением кибербезопасности необходимо продолжить совершенствование возможностей межведомственного обмена данными, расширять многоязычную поддержку и сохранять механизмы поддержки пользователей на случай сбоев в работе цифровых сервисов или нарушений цифровых процедур.

Чаба Бундик, бывший исполнительный директор Европейской торговой палаты во Вьетнаме (EuroCham Vietnam), генеральный директор консалтинговой компании CETA Consulting

Олли Арси, старший редактор международной консалтинговой компании в сфере управления рисками, выразил надежду, что Вьетнам сможет создать единую цифровую экосистему, в которой электронная идентификация будет использоваться для получения широкого спектра услуг. Когда цифровые платформы будут интегрированы и начнут функционировать как единая система, иностранным гражданам больше не придётся многократно предоставлять одну и ту же информацию или одновременно использовать бумажные и электронные документы. Это также станет основой для повышения удобства пользователей и укрепления привлекательности Вьетнама для иностранных специалистов, инвесторов и туристов.

Цифровой щит, защищающий иностранных граждан при оформлении электронной визы

Расширение системы электронных виз знаменует собой важный этап в процессе цифровой трансформации процедур въезда, выезда и пребывания иностранных граждан (Фото: ВИА)

Ещё до прибытия во Вьетнам иностранные граждане могут воспользоваться цифровыми услугами через систему оформления электронной визы. Наряду с электронной идентификацией и онлайн-государственными услугами система электронной визы постепенно формирует единую цифровую экосистему, сопровождающую иностранных граждан на всех этапах — от въезда в страну до проживания и работы во Вьетнаме.

Правительство Вьетнама предоставляет возможность получения электронной визы гражданам всех стран и территорий мира, а также разрешает въезд и выезд по электронной визе через 83 международных пункта пропуска, включая 17 воздушных, 27 сухопутных и 39 морских. В их число входят также два международных аэропорта — Лонгтхань и Зябинь, которые будут подключены к системе после ввода в эксплуатацию.

В 2025 году Управление иммиграционного контроля одобрил и выдал иностранным гражданам более 4 миллионов электронных виз для въезда во Вьетнам, что более чем на 30 % превышает показатель 2024 года. За первые шесть месяцев 2026 года Управление одобрил и выдал почти 2,5 миллиона электронных виз иностранным гражданам, что почти на 30 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.

Чаба Бундик, бывший исполнительный директор Европейской торговой палаты во Вьетнаме (EuroCham Vietnam), генеральный директор консалтинговой компании CETA Consulting

Для туристов электронная виза, пожалуй, является наиболее заметным нововведением. Она значительно упрощает планирование поездки, избавляет от необходимости лично посещать посольство и формирует первое положительное впечатление о Вьетнаме как об открытом и доступном направлении.

Тан Чжэньчжун, турист из Китая

Процедура оформления электронной визы достаточно удобна. Если подавать документы самостоятельно, не нужно обращаться к посредникам, а само оформление занимает совсем немного времени.

Однако наряду с развитием цифровых сервисов всё более изощрёнными становятся и мошеннические веб-сайты. По словам Нгуен Тьен Нама, сотрудника Отдела № 5 Управления кибербезопасности и борьбы с преступлениями с использованием высоких технологий (A05), злоумышленники создают сайты, внешний вид которых практически полностью копирует официальный портал, используют доменные имена, способные ввести пользователей в заблуждение, либо размещают рекламные объявления, чтобы обманным путём получить персональные данные и платёжную информацию. В связи с этим компетентные органы рекомендуют иностранным гражданам оформлять документы исключительно через официальные государственные порталы с доменом «.gov.vn».

Начальник Управления иммиграционного контроля (A08), генерал-лейтенант Фам Данг Кхоа

Официальные сайты Вьетнама по оформлению электронных виз (https://evisa.gov.vn и https://thithucdientu.gov.vn) имеют сертификаты кибербезопасности и международную цифровую сертификацию. Иностранным гражданам необходимо внимательно проверять адрес официального портала электронной визы, чтобы не попасть на поддельные сайты и не оплачивать незаконно взимаемые сборы.

Нгуен Тьен Нам, сотрудник Отдела № 5 Управления кибербезопасности и борьбы с преступлениями с использованием высоких технологий

Компетентные органы рекомендуют пользователям пользоваться только официальными государственными порталами с доменом "gov.vn", проявлять осторожность при предоставлении персональных данных и совершении онлайн-платежей. При обнаружении признаков мошенничества гражданам Вьетнама и иностранным гражданам необходимо незамедлительно сообщить об этом в органы полиции для своевременного принятия необходимых мер.

Тан Чжэньчжун, турист из Китая

Обычно я обращаю внимание на доменное имя сайта. Если домен оканчивается на «.vn» или содержит «gov», то такой сайт вызывает несколько больше доверия.

Наряду с обеспечением безопасности цифровой среды Управление иммиграционного контроля активно внедряет биометрические технологии и реализует пилотный проект по предварительному сбору информации о пассажирах до вылета. Это позволит сократить время прохождения пограничных формальностей и повысить эффективность управления пребыванием иностранных граждан.

“

Управление иммиграционного контроля приступил к созданию Центра командования и управления иммиграционной деятельностью, в котором применяются технологии ИИ и анализа больших данных. В центре будет сосредоточена вся информация об иностранных гражданах, участвующих в миграционных процессах, что позволит формировать индивидуальные досье и автоматически выявлять случаи, потенциально представляющие угрозу национальной безопасности, общественной безопасности и общественному порядку.

Начальник Управления иммиграционного контроля (A08), генерал-лейтенант Фам Данг Кхоа

Конкретный опыт граждан, предприятий и иностранных граждан показывает, что цифровая трансформация во Вьетнаме постепенно становится неотъемлемой частью государственного управления и предоставления государственных услуг. Эти изменения отражают дух Резолюции № 57, в основе которой лежат ориентация на потребности пользователя и модернизация механизмов государственного управления. Как отметил южнокорейский инвестор, работающий во Вьетнаме, Ким Чжи Ын: «Административная реформа может считаться по-настоящему успешной лишь тогда, когда государственная политика, люди и технологии действуют согласованно. Иностранные инвесторы ищут не привилегии, а ясность, последовательность и предсказуемость»./.