LongForm

Повышение качества иностранных инвестиций и укрепление потенциала самостоятельного развития

ВИА • 27/07/2026 16:30

В Резолюции Политбюро № 10-NQ/TW 2026 года о развитии экономики с иностранным капиталом экономика с иностранными инвестициями определяется как важная составная часть национальной экономики и важный двигатель экономического развития и международной интеграции.

Ключевой новеллой Резолюции стало требование перейти от подхода, ориентированного преимущественно на привлечение капитала, к формированию стратегической национальной инвестиционной платформы, рассматривая в качестве основных критериев привлечения, управления и использования иностранных инвестиций их качество, эффективность, уровень передачи технологий, участие в глобальных цепочках поставок и создание добавленной стоимости.

Экономика с участием иностранного капитала является одним из важных факторов развития экономики и международной интеграции. Фото: ВИА.

Технологии, зелёное развитие и потенциал самостоятельного развития

По словам доктора Фам Бить Нгок, заместителя заведующего отделом микроэкономики и развития предприятий Института экономики Вьетнама и мира при Академии общественных наук Вьетнама, Резолюция № 10-NQ/TW знаменует собой важный поворот в подходах к развитию сектора экономики с иностранным капиталом. Если ранее прямые иностранные инвестиции (ПИИ) главным образом рассматривались как дополнительный источник капитала для экономики, то на новом этапе задача заключается уже не только в привлечении дополнительных инвестиций, но и в повышении их качества, эффективности и мультипликативного эффекта. Практика показывает, что сектор ПИИ внёс значительный вклад в экономический рост, экспорт и создание рабочих мест. Вместе с тем на протяжении длительного времени сохранялись такие проблемы, как низкий уровень локализации производства в ряде отраслей, недостаточные связи с отечественными предприятиями и ограниченный масштаб передачи технологий.

“

Резолюция № 10-NQ/TW знаменует собой важный поворот в подходах к развитию сектора экономики с иностранным капиталом.

Доктор Фам Бить Нгок, заместитель заведующего отделом микроэкономики и развития предприятий Института экономики Вьетнама и мира при Академии общественных наук Вьетнама

Опираясь на результаты своих исследований, Фам Бить Нгок считает, что Вьетнам находится перед редкой возможностью, поскольку глобальная тенденция перераспределения международных инвестиций продолжает набирать силу. Однако простое привлечение новых проектов вряд ли позволит добиться качественного прорыва. Гораздо важнее то, чему экономика сможет научиться, что сможет перенять и какие компетенции сможет повысить благодаря сектору ПИИ. Именно в этом заключается принципиальное отличие нынешних задач развития от прежнего этапа, когда основной целью было исключительно привлечение капитала.

Особенно важным эксперт считает закреплённый в Резолюции подход, согласно которому технологии, зелёное развитие и потенциал самостоятельного развития становятся её основой. Это не просто корректировка политики привлечения инвестиций, а отражение изменения самой модели экономического роста. В условиях, когда мир вступает в новый этап конкуренции в области технологий, цифровой трансформации, искусственного интеллекта и зелёной экономики, Вьетнам уже не может продолжать конкурировать преимущественно за счёт дешёвой рабочей силы или земельных льгот, как это происходило ранее. Технологический потенциал становится ключевым фактором участия в глобальных цепочках создания стоимости и способности адаптироваться к новым требованиям развития. Поэтому задача состоит не только в привлечении новых иностранных инвесторов, но и в максимально эффективном использовании этих ресурсов для повышения технологического потенциала страны, стимулирования инновационной деятельности и укрепления конкурентоспособности отечественных предприятий.

Главный посыл Резолюции № 10 заключается не в увеличении объёма привлекаемых ПИИ, а в создании условий для роста вьетнамских предприятий благодаря сотрудничеству с иностранным сектором. Успех политики в области ПИИ на новом этапе должен оцениваться не только объёмом зарегистрированных инвестиций или количеством проектов, но и числом вьетнамских предприятий, ставших поставщиками, технологическими партнёрами и партнёрами по инновациям для глобальных корпораций, что позволит сформировать экономику, способную к постоянному обучению и инновациям.

Одной из проблем, отмеченных в Резолюции, остаётся слабое взаимодействие между предприятиями с иностранным капиталом и отечественными компаниями. Основная причина заключается не в отсутствии заинтересованности иностранных инвесторов в сотрудничестве, а в существующем разрыве в уровне развития двух секторов, а также в отсутствии эффективных механизмов их взаимодействия.

По мнению Фам Бить Нгок, важнейшая новелла Резолюции № 10 состоит в том, что отечественные предприятия поставлены в центр стратегии развития сектора ПИИ. В этой связи эффективность политики привлечения иностранных инвестиций в будущем должна оцениваться не только масштабом капиталовложений или количеством проектов, но и числом вьетнамских предприятий, глубоко интегрированных в глобальные цепочки создания стоимости. Сегодня вьетнамским компаниям не недостаёт стремления к развитию. Им прежде всего необходимы возможности получения доступа к технологиям, ресурсам и эффективным механизмам поддержки, позволяющим сократить разрыв с международными компаниями. При создании таких условий отечественные предприятия вполне способны участвовать в создании продукции с высокой добавленной стоимостью, а не ограничиваться выполнением простых производственных операций.

Укрепление внутреннего потенциала за счёт иностранных инвестиций

По словам доктора Чы Ван Лама, заместителя председателя Вьетнамского общества экономических наук (Союз научно-технических обществ Вьетнама), если подвести итоги почти сорокалетнего периода привлечения иностранных инвестиций, то главным достижением Вьетнама стало привлечение значительных ресурсов для развития, способствовавших экономическому росту, расширению производства и международной экономической интеграции. Однако в новых условиях главный вопрос уже заключается не в том, сколько капитала удаётся привлечь, а в том, какую долю создаваемой стоимости национальная экономика способна сохранить внутри страны.

“

Если раньше основной целью было привлечение дополнительных ресурсов для экономического роста, то теперь акцент переносится на повышение качества роста, конкурентоспособности и способности экономики к самостоятельному развитию.

По мнению Чы Ван Лама, именно в этом заключается главная особенность Резолюции № 10

По мнению Чы Ван Лама, именно в этом заключается главная особенность Резолюции № 10. Если раньше основной целью было привлечение дополнительных ресурсов для экономического роста, то теперь акцент переносится на повышение качества роста, конкурентоспособности и способности экономики к самостоятельному развитию. Успех политики привлечения ПИИ не может оцениваться исключительно объёмом зарегистрированных инвестиций, количеством проектов или экспортными показателями. Основными критериями должны стать масштабы распространения технологий, уровень участия отечественных предприятий и объём добавленной стоимости, создаваемой непосредственно во Вьетнаме.

С точки зрения международной конкуренции за привлечение ПИИ Вьетнам по-прежнему располагает значительными конкурентными преимуществами. К ним относятся политическая стабильность, выгодное геоэкономическое положение, высокая степень открытости экономики и широкая сеть соглашений о свободной торговле. Благодаря этим факторам страна сохраняет привлекательность для иностранных инвесторов. Вместе с тем требования глобальных инвесторов существенно изменились. Крупные международные корпорации всё меньше ориентируются исключительно на налоговые и инвестиционные льготы и всё больше учитывают предсказуемость государственной политики, качество человеческого капитала, уровень развития инфраструктуры, энергетики и логистики, а также потенциал внутреннего рынка. В этих условиях сохранение ориентации преимущественно на краткосрочные стимулы может затруднить для Вьетнама привлечение инвестиций нового поколения.

Чы Ван Лам высоко оценил тот факт, что Резолюция предусматривает отдельный комплекс мер по развитию рынка капитала, повышению статуса фондового рынка и созданию международных и региональных финансовых центров. По его мнению, это означает приведение внутреннего финансового рынка к международным стандартам и создаёт возможности для повышения качества корпоративного управления, укрепления прозрачности рынка и расширения возможностей по мобилизации ресурсов для дальнейшего развития./.