Barrios y comunas se convierten en ciudades verdes

Ciudad Ho Chi Minh está entrando en una nueva etapa de desarrollo, con un espacio urbano mucho más amplio y una orientación que ya no se centra únicamente en obras, proyectos, centros comerciales, calles y zonas residenciales bulliciosas, modernas y densamente pobladas en el centro y en las antiguas áreas urbanas internas, sino que ahora incorpora un nuevo espacio de crecimiento.

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“Se trata de zonas suburbanas tradicionales y territorios recién integrados como Binh Duong y Ba Ria - Vung Tau, antes considerados el “cinturón” de la ciudad, que ahora pueden convertirse en nuevos centros de desarrollo. Estas áreas cuentan con abundante tierra, gran potencial y amplio margen de crecimiento, por lo que serán claves para un desarrollo urbano sostenible y verde en Ciudad Ho Chi Minh.”

El máster en políticas públicas Nguyen Tuan Anh, Corporación de Industria de Saigón.

Muchos de los 168 barrios, comunas y zonas especiales de Ciudad Ho Chi Minh todavía conservan ecosistemas naturales característicos como bosques de manglares, bosques primarios, mares e islas, islotes, huertos tradicionales, ríos y canales… como Can Gio, Cu Chi, Xuyen Moc, Con Dao, Long Son o Thuan An. Según los expertos, esta es una base y un recurso valioso para construir y desarrollar ciudades satélite orientadas hacia ciudades ecológicas inteligentes y ciudades verdes, así como centros verdes de agricultura, transporte, turismo y logística de la ciudad. Las resoluciones de los congresos del Partido para el período 2025-2030 en muchas comunas y barrios también fijan el objetivo de construir ciudades verdes e inteligentes.

La comuna de Can Gio (una de las cuatro unidades formadas tras la reorganización del antiguo distrito de Can Gio) tiene una superficie de 157 km² y una población de más de 27.000 habitantes. Situada en la puerta marítima de Ciudad Ho Chi Minh, cuenta con una amplia reserva de tierras y un singular ecosistema de manglares reconocido por la UNESCO, lo que reúne condiciones ideales para el desarrollo de una ciudad marítima moderna y un puerto logístico internacional. En el período 2025-2030, Can Gio orienta su desarrollo hacia una ciudad ecológica sostenible, una ciudad verde con criterios de infraestructura de transporte, proyectos de vivienda, medio ambiente, energía limpia y economía marítima, junto con la prioridad de proteger el bosque - el “pulmón verde” de la ciudad - y el entorno marino, preservando al mismo tiempo los valores culturales e históricos.

Formado a partir de la fusión de los barrios 11 y 12 de la antigua ciudad de Vung Tau, el barrio Phuoc Thang, con una superficie natural de 47,34 km² y una población cercana a 74.000 personas, se propone mantener un crecimiento rápido y sostenible; aprovechar su potencial y fortalezas en los sectores de industria, comercio, servicios y agricultura, silvicultura y pesca; y, al mismo tiempo, desarrollar la infraestructura urbana en una dirección verde, limpia y moderna, asociada a la garantía del bienestar social y al mantenimiento de la defensa y la seguridad.

Con las ventajas naturales de bosque y mar del antiguo distrito de Xuyen Moc, la comuna de Ho Tram (tras la reorganización, con una superficie de más de 94 km² y una población cercana a 52.000 habitantes) y la comuna de Xuyen Moc (con una superficie de 102,96 km² y una población de alrededor de 27.000 personas) están atrayendo numerosos proyectos de inversión a gran escala en bienes raíces turísticos, complejos vacacionales y agricultura de alta tecnología.

La comuna de Xuyen Moc se centra en construir el modelo de “aldea dentro de la ciudad, ciudad dentro de la aldea”, siguiendo la orientación de una ciudad ecológica y multicéntrica de Ciudad Ho Chi Minh. Mientras tanto, la comuna de Ho Tram está formando gradualmente una ciudad costera verde de alcance nacional e internacional, que se perfila como un nuevo polo de crecimiento y un núcleo de desarrollo de servicios turísticos de alta calidad para la ciudad.

Según el experto Nguyen Tuan Anh, los barrios, comunas y zonas especiales de Ciudad Ho Chi Minh que se orientan hacia el desarrollo de ciudades satélite verdes presentan una gran diversidad de condiciones naturales y socioeconómicas, desde zonas industriales y centros logísticos hasta puertos marítimos, destinos de ecoturismo y regiones de agricultura urbana, lo que demuestra que no es posible aplicar un modelo rígido para todos. Cada barrio y comuna debe definir claramente su papel y función específicos, pero todos deben avanzar hacia un estándar común de desarrollo: más verde, más inteligente y más humano.

Un gran cambio

El desarrollo de ciudades satélite alrededor de los ejes de transporte público (modelo TOD) representa un cambio importante y una visión estratégica en el objetivo de construir Ciudad Ho Chi Minh como una ciudad internacional. El modelo TOD, cuyo propósito es generar impulso para el desarrollo económico y urbano sostenible, se está materializando gradualmente desde que la ciudad implementó la Resolución 98 (en 2023) sobre la prueba de algunos mecanismos y políticas especiales para el desarrollo, y la Resolución 188 (en 2025) de la Asamblea Nacional sobre la prueba de mecanismos y políticas especiales y extraordinarias para desarrollar el sistema de red de ferrocarril urbano.

Según el doctor Vu Anh Tuan, director del Centro de Investigación de Transporte de la Universidad Viet Duc, el TOD no es solo un modelo de desarrollo que vincula la ciudad con el transporte público rápido de gran capacidad, especialmente las líneas de ferrocarril urbano (metro), sino también una estrategia para movilizar capital. Además, el TOD constituye una plataforma para integrar distintas planificaciones entre sí: planificación del uso del suelo, planificación de la construcción, planificación del transporte y planificación ambiental. En la nueva tendencia, el TOD también integra la planificación de la transformación digital, la transición verde y la construcción de ciudades inteligentes.

Según el Departamento de Planificación y Arquitectura de Ciudad Ho Chi Minh, la ciudad prevé desarrollar 11 zonas urbanas compactas según el modelo TOD a lo largo de las líneas de metro, con una superficie total de casi 7.400 hectáreas. En diciembre de 2025, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió el Plan de implementación de las áreas TOD a lo largo de la línea de metro número 2 (Ben Thanh – Tham Luong), con 12 ubicaciones en estaciones y en el depósito de Tham Luong.

El barrio Tan Son Nhat es actualmente la localidad pionera en el desarrollo urbano TOD. Considerando como tarea innovadora la construcción de una ciudad verde, la planificación del desarrollo del barrio y la gestión urbana se vinculan con la formación del modelo de ciudad aeroportuaria de Tan Son Nhat. Asimismo, el barrio se centrará en implementar el proyecto TOD a lo largo de la línea de metro número 2 y la línea de metro número 5, asociado al desarrollo de centros comerciales y de servicios, centros culturales y deportivos multifuncionales, pabellones deportivos y estacionamientos subterráneos conectados con las líneas de metro.

Con la ampliación de los límites administrativos, la “superciudad” Ho Chi Minh dispone de un amplio espacio de desarrollo, numerosos centros urbanos y nuevos polos de crecimiento, junto con una infraestructura de transporte regional diversificada: líneas de metro, autopistas, carreteras de circunvalación, ferrocarriles y conexiones con aeropuertos internacionales…, que desempeñarán un papel clave como columna vertebral del desarrollo urbano basado en el modelo TOD.

El experto en planificación y arquitecto Ngo Viet Nam Son afirmó que el modelo de desarrollo urbano asociado al transporte público (TOD) ha tenido éxito en muchos países avanzados como Europa, Estados Unidos, Canadá, Japón y China. Aplicar este modelo es una estrategia adecuada para Ciudad Ho Chi Minh y otras ciudades del país, ya que contribuye a reorganizar y dar forma al espacio urbano, al tiempo que aprovecha mejor los recursos para el desarrollo.

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Después de la fusión, Ciudad Ho Chi Minh cuenta con dos infraestructuras clave de gran escala que antes no tenía, entre ellas el mayor puerto marítimo - el puerto Cai Mep - Thi Vai en la antigua Ba Ria - Vung Tau - y la mayor estación ferroviaria de Vietnam - la estación Song Than en la antigua Binh Duong -. Esto abre oportunidades para desarrollar ciudades industriales y de alta tecnología hacia el norte, así como una cadena de ciudades portuarias y ciudades turísticas marítimas hacia el sur y el sureste.

El arquitecto Ngo Viet Nam Son

El modelo urbano TOD de Ciudad Ho Chi Minh presta especial atención a la planificación, inversión, renovación, embellecimiento y desarrollo urbano, tomando los puntos de conexión del metro como centros de concentración de población, negocios de servicios comerciales y oficinas; las áreas TOD se definen dentro de un radio de 1.000 metros desde el centro de cada estación. Las ciudades satélite alrededor de las líneas de metro se orientan hacia ciudades verdes y modernas mediante el aumento de la eficiencia en el uso del suelo y de las instalaciones públicas, la reducción de los vehículos motorizados privados y de las emisiones contaminantes, y la mejora de la calidad de vida y la salud de la comunidad, combinándolo con la preservación y promoción de los valores culturales locales./.

VNA