Hanoi reafirma su papel como núcleo y polo de crecimiento de la región capitalina
LongForm - Ngày đăng : 15:41, 26/10/2026
Hanoi reafirma su papel como núcleo y polo de crecimiento de la región capitalina
Hanoi se enfrenta al reto de superar una visión del desarrollo limitada a sus fronteras administrativas y adoptar un enfoque basado en la articulación regional. La Resolución No. 27-NQ/TW, aprobada el 28 de agosto de 2026 por el Buró Político del Partido Comunista de Vietnam sobre el desarrollo de las regiones y la organización del espacio de desarrollo nacional en la nueva etapa, define el área metropolitana de Hanoi como uno de los dos mayores polos de crecimiento del país. Asimismo, subraya la necesidad de reforzar la conectividad entre la capital y las localidades vecinas en ámbitos como las infraestructuras, la economía, la ciencia, la tecnología y la movilización de recursos.
Nuevo espacio para el desarrollo regional
Uno de los aspectos más destacados de la Resolución No. 27-NQ/TW es su nuevo enfoque del desarrollo regional, orientado a reorganizar el espacio económico, optimizar la distribución de los recursos y mejorar la competitividad. En este contexto, las áreas metropolitanas de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh se definen como los dos mayores polos de crecimiento del país. Esta orientación exige que Hanoi refuerce sus propias capacidades y, al mismo tiempo, consolide su papel como centro de conexión y motor de desarrollo para toda la región.
El área metropolitana de Hanoi está definida como uno de los dos mayores polos de crecimiento del país. (Foto: VNA)
Esta visión se concreta en la Ley de la Capitalidad de 2026. Según el artículo 28 de la Ley número 02/2026/QH16, Hanoi es el núcleo y centro de conexión de la región capitalina, así como un motor de cooperación y desarrollo y un polo de crecimiento para el delta del río Rojo, la región de las tierras medias y montañosas del norte y el conjunto del país. Por su parte, el Plan General de Hanoi con una visión a 100 años amplía el ámbito de cooperación de la capital con las cinco provincias de Phu Tho, Thai Nguyen, Bac Ninh, Hung Yen y Ninh Binh, además de reforzar sus vínculos con las regiones económicas y los corredores económicos nacionales e internacionales.
Para hacer realidad estos objetivos, el desarrollo de infraestructuras modernas, integradas y con capacidad de conexión interregional constituye una prioridad. La Resolución No. 27-NQ/TW plantea impulsar los corredores económico-urbanos, con especial atención al eje Lao Cai-Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh. También contempla el desarrollo de las conexiones viales entre Hanoi y otras localidades, las circunvalaciones 4 y 5 de la región capitalina y las líneas ferroviarias que enlazan con puertos marítimos, pasos fronterizos internacionales y redes de trenes urbanos.
La mejora de la red de transporte interregional contribuirá a aliviar la presión sobre el centro de la capital, ampliar los mercados, reducir los costes logísticos y crear nuevos espacios para la producción y los servicios. Al mismo tiempo, la cooperación regional deberá extenderse a la industria, la agricultura, la protección del medioambiente, la gestión de los recursos hídricos, la formación de recursos humanos y la prestación de servicios esenciales, sobre la base de los intereses comunes de toda la región.
Aprovechar las ventajas científicas y tecnológicas y fortalecer las cadenas de valor
El nuevo espacio de desarrollo de Hanoi no se limita a su expansión geográfica, sino que también se sustenta en la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.
La capital cuenta con una sólida red de universidades, institutos de investigación y empresas tecnológicas, además de recursos humanos altamente cualificados y un amplio mercado de consumo. Estas ventajas le permiten reforzar su papel como centro de investigación, transferencia de tecnología y prestación de servicios de alto valor añadido para toda la región.
Hanoi refuerza su papel como centro de investigación, transferencia tecnológica y prestación de servicios de alta calidad para toda la región. (Foto: VNA)
Sin embargo, para transformar este potencial en resultados concretos, es necesario estrechar los vínculos entre la investigación y la formación, por una parte, y las necesidades productivas y empresariales de las distintas localidades, por otra. Los centros de investigación y las empresas tecnológicas de Hanoi pueden colaborar con las instalaciones productivas, los parques industriales, las zonas de abastecimiento de materias primas y los centros logísticos de las provincias vecinas, favoreciendo así la formación de cadenas de valor interregionales.
Durante la conferencia de conexión de inversiones titulada "Fortalecer la cooperación regional para desarrollar la agricultura inteligente y la economía verde: Hanoi-Bac Ninh-Hung Yen", celebrada el 15 de julio de 2026 en Hanoi, Le Trung Hieu, subdirector del Departamento de Finanzas de Hanoi, señaló que la combinación de las fortalezas de la capital en ciencia y tecnología, finanzas y mercado con las capacidades de Bac Ninh en industria de alta tecnología y logística, y las de Hung Yen en agricultura de calidad y procesamiento industrial, crearía condiciones favorables para desarrollar cadenas de valor interregionales.
La ampliación del espacio de desarrollo y el fortalecimiento de la cooperación regional abrirán nuevas oportunidades para que las empresas de la capital amplíen sus mercados.
Tran Van Tam, director de la empresa de comercio e inversión Viet Thang
Desde el ámbito empresarial, Tran Van Tam, director de la empresa Viet Thang, dedicada al comercio y la inversión y con sede en la comuna de Soc Son, en Hanoi, señaló que la ampliación del espacio de desarrollo y el fortalecimiento de la cooperación regional abrirán nuevas oportunidades para que las empresas de la capital amplíen sus mercados, encuentren socios y se integren más profundamente en las cadenas de suministro que conectan Hanoi con las provincias y ciudades vecinas.
Para que las empresas puedan aprovechar plenamente estas oportunidades, Tran Van Tam consideró necesario acelerar la construcción y finalización de las infraestructuras de transporte, especialmente las circunvalaciones, las autopistas y los centros logísticos. También destacó la importancia de mejorar el intercambio de información sobre planificación territorial y políticas de inversión para facilitar la expansión de las actividades productivas y comerciales, así como la circulación de mercancías.
La ampliación del espacio de cooperación resulta igualmente importante para que Hanoi alcance sus objetivos económicos para el período 2026-2030. Entre ellos figuran un crecimiento medio anual del producto interior bruto regional (PIBR) de al menos el 11% y una participación del valor añadido de la economía digital equivalente al 40% del PIBR.
Impulsar mecanismos de cooperación efectivos para el desarrollo conjunto
Para que las orientaciones de la Resolución No. 27-NQ/TW se traduzcan en resultados concretos, es necesario convertir la cooperación regional en programas, proyectos y mecanismos de coordinación específicos. La experiencia demuestra que problemas como la congestión del tráfico, la contaminación atmosférica, la gestión de los recursos hídricos y los residuos, la logística y el mercado laboral no pueden resolverse eficazmente si las actuaciones se limitan al territorio administrativo de Hanoi.
Las localidades pueden acordar designar a una de ellas como organismo responsable de un proyecto y utilizar su presupuesto para invertir directamente en iniciativas ubicadas en el territorio de otra localidad, siempre que estas respondan a intereses comunes.
Artículo 29, Ley de la Capitalidad de 2026
La Ley de la Capitalidad de 2026 establece un marco jurídico para reforzar la coordinación entre localidades y movilizar recursos destinados a proyectos de alcance regional. En virtud de su artículo 29, las localidades pueden acordar designar a una de ellas como organismo responsable de un proyecto y utilizar su presupuesto para invertir directamente en iniciativas ubicadas en el territorio de otra localidad, siempre que estas respondan a intereses comunes. La ley también prevé la creación del Fondo de Desarrollo de la Región Capitalina, que dará prioridad a las inversiones en infraestructuras de transporte, la lucha contra la contaminación ambiental y otras actuaciones de carácter regional.
Mac Quoc Anh, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Hanoi, afirmó que la capital debe dejar atrás una visión del desarrollo circunscrita a sus límites administrativos y asumir un papel de liderazgo que contribuya al progreso del conjunto de la región. Según explicó, es necesario establecer mecanismos efectivos de coordinación en materia de transporte, medioambiente, logística y mercado laboral, al tiempo que se potencia la participación empresarial mediante cadenas de suministro, cadenas de valor y redes de cooperación interprovincial. Asimismo, Hanoi debe aprovechar sus fortalezas en investigación y desarrollo, innovación, finanzas, educación y servicios de alto valor añadido, vinculándolas con los centros industriales, productivos y logísticos de las localidades vecinas.
Desde la perspectiva de la gestión pública, los programas de cooperación deben concretarse en objetivos definidos, recursos asignados y responsabilidades claramente delimitadas. También resulta fundamental reforzar el intercambio de datos e información sobre planificación territorial, coordinar las inversiones en infraestructuras y eliminar los obstáculos que dificultan la ejecución de proyectos entre distintas localidades.
La Resolución No. 27-NQ/TW, la Ley de la Capitalidad de 2026 y el Plan General de Hanoi con una visión a 100 años sientan las bases para reorganizar el espacio de desarrollo de la capital desde una perspectiva más integrada y coordinada, que permita aprovechar mejor los recursos de toda la región. De este modo, Hanoi no solo podrá potenciar su propia capacidad económica, sino también mejorar la articulación de los recursos regionales, extender los avances científicos y tecnológicos, fortalecer las cadenas de valor y generar nuevos motores de crecimiento para toda la región y el conjunto del país./.
